پرسش و پاسخ
اداره کل میراث فرهنگی، صنایع دستی و گردشگری استان اردبیل
1- تاسیسات گردشگری را تعریف کنید؟
به تاسیساتی گفته می شود که در جهت خدمات رسانی به گردشگران داخلی و خارجی با خدماتی از جمله اقامتی، پذیرایی، تفریحی، ورزشی، فرهنگی
و سایر … در مکانهای مختلف اعم از شهرها، روستاها و محورهای گردشگری ساخته می شود که بسته به نوع تاسیسات از لحاظ متراژ زمین، حجم
سرمایه گذاری و استانداردهای موجود متنوع و متفاوت می باشد و مجوز آنها توسط سازمان میراث فرهنگی، صنایع دستی و گردشگری صادر می شود.
2- تاسیسات گردشگری شامل چیست؟
1- هتل 2- هتل آپارتمان 3- متل 4- مهمانپذیر 5- کمپینگ 6- ویلاها 7- زائر سرا 8- مجموعه های گردشگری 9- سفره خانه سنتی
دهکده گردشگری 11- مناطق نمونه گردشگری 12- تفرجگاه 13- دفاتر خدمات مسافرتی و جهانگردی 14- مناطق نمونه گردشگری
15- اقامتگاه جوانان 16- پانسیونها و خانه های استیجاری.
3- مدارک و شرایط کلی جهت احداث تاسیسات گردشگری؟
( تکمیل فرم مدارک )
4- جهت اخذ مجوز جهت احداث تاسیسات گردشگری به کدام قسمت سازمان می بایست مراجعه نمود؟
معاونت سرمایه گذاری و طرحها. دفتر طرحها و تسهیلات
5- سرمایه گذار چه شرایطی را می بایست دارا باشد؟
1- توان مالی مناسب
2- عرصه و زمین مورد نیاز جهت اجرای طرح
3- طرح مناسب و توجیه پذیر.
6- دامنه فعالیت معاونت سرمایه گذاری چه حوزه ای می باشد؟
کلیه شهرستان های استان اردبیل.
7- شرائط عمومی زمین جهت احداث تاسیسات و طرحهای گردشگری چه می باشد؟
الف – متراژ مناسب
ب – دسترسی مناسب
پ- امکان تامین آب مورد نیاز
ت- قرار گرفتن در محورها و مکان هایی که به لحاظ سرمایه گذاری توجیهات منطقی داشته باشد.
ج – عدم قرارگرفتن زمین و یا ملک مورد نظر در کنار بیمارستان، پادگانهای نظامی، تعمیرگاهها، دامداری ها و هر گونه شغلهایی که به نوعی سنخیت با فعالیت گردشگری نداشته باشند.
د– نداشتن معارض در ملک و یا محدودیت های قانونی همچون حریم راه، قوانین زیست محیطی و سایر موارد مشابه
8- چگونگی طی روند اخذ مجوز تاسیسات گردشگری چگونه می باشد؟
( فرایند صدور مجوز تاسیسات گردشگری )
9- قوانین حمایتی سازمان میراث فرهنگی، صنایع دستی و گردشگری شامل چه مواردی می باشد؟
الف- احتساب هزینه مصرف انرژی از جمله آب ، برق و گاز پروژه های گردشگری با تعرفه صنعتی
ب – تغییر کاربری زمین از مسکونی، کشاورزی و سایر به گردشگری در اراضی خارج از شهر رایگان می باشد
پ – پرداخت تسهیلات در صورت وجود بودجه کافی به پروژه ها پس از پیشرفت فیزیکی حداقل 30درصدی با اقساط بلند مدت و تامین4تا 8 درصد از سود پرداختی
ت- بخشودگی مالیاتی تا 50%
10- حداقل متراژ زمین جهت احداث تاسیسات چه متراژی می باشد؟
هتل 400 متر مربع – هتل آپارتمان 300 متر مربع – سفره خانه سنتی 300 متر مربع – مجموعه های گردشگری 5000 متر مربع.
11- سرمایه گداران به چند صورت می توانند درخواست خود را ارائه نمایند؟
به دو صورت 1- در قالب شخصی حقیقی به نام سرمایه گذار و یا وکیل وی با ارائه وکالت نامه رسمی 2- در قالب شخصیت حقوقی دارای شرکت ثبت شده و مورد تایید سازمان متبوع.
12- در طرح کلی یک مجموعه و یا پروژه گردشگری اعم از طرح توجیهی، فنی و مالی، تهیه نقشه ها و مشاوره های مختلف چگونه و توسط چه افرادی صورت می پذیرد؟
سرمایه گذار در صورت ثبت درخواست خود در معاونت سرمایه گذاری و تشکیل اولیه پرونده می بایست نسبت به انتخاب یک مشاور دارای مدارک معتبر و مورد تایید اداره کل اقدام و جهت تهیه طرح نقشه ها و یا سایر موارد وارد مذاکره شود.
13- آیا می توان ساختمان های مختلف را تبدیل به هتل، سفره خانه سنتی، هتل آپارتمان و یا هرگونه تاسیسات دیگر کرد؟
در صورت داشتن استاندارد های سازمان و سایر شرایط با طی روند اداری و قانونی می توان ساختمان های نیمه ساخت را تکمیل و به تاسیسات گردشگری تبدیل نمود.
14- آیا تاسیسات گردشگری به لحاظ اجرا و ابعاد کیفی و کمی ضوابط و شرائط خاصی دارند و یا اینکه با اختیار سرمایه گذار اجرا می شود؟
تاسیسات گردشگری دارای ضوابط و استانداردهایی در متراژ، تعداد فضاها و نوع خدمات می باشد که سرمایه گذار محترم ضمن رعایت این استانداردها می تواند دیدگاهها و سلایق خود را بویژه در زمان طراحی و تهیه نقشه های معماری در تاسیسات مورد نظر خود لحاظ نماید.
15- می خواهم بدانم متراژ زیربنا، تعداد طبقات، حجم سرمایه گذاری چگونه مشخص می شود؟
بسته به اینکه زمین چه نوع کاربری اعم از کشاورزی، خدماتی، تجاری، مسکونی داشته باشد و اینکه در شهر واقع شده باشد و یا خارج از شهر و اینکه
در حریم آثار باستانی قرار داشته باشد و یا خیر تعداد طبقات، زیربنا و سایر موارد آن متفاوت میباشد. اما عموما در شهرها درصد اشغال زمین از 30 تا 100 درصد و در زمینهای کشاورزی و باغ حداکثر 25درصد زیر بنا می باشد و تعداد طبقات بستگی به موقعیت زمین در شهر و یا خارج از شهرهاست و حجم سرمایه گذاری نیز بسته به زیر بنا و نوع مصالح از هر متر مربع 350هزار تومان تا یک و نیم میلیون تومان عموما پیش بینی می شود.
16- چگونه می توان تحقیق کرد که کلا سرمایه گذاری در گردشگری موفقیت امیز است یا خیر ؟
1-تحقیق و مطالعه فردی و شناخت صنعت گردشگری و جایگاه آن در ایران و شهر و یا استان مورد نظر
2-بهره مندی از نظرات یک مشاور خبره و آگاه و مطلع
3-مراجعه و مذاکره حضوری با سرمایه گذاری که در پروژه های متنوع و مختلف سرمایه گذاری کرده اند.
17- آیا محدودیتی در سن و جنس و ملیت افراد جهت سرمایه گذاری می باشد؟
افراد در هر سن و جنس و ملیتی که هستند می توانند در خواست خود را ارائه نمایند و در صورتی که سرمایه گذار به دلایل مختلف اعم از عدم حضور در شهر مورد نظر و یا نرسیدن به سن قانونی و یا کهولت سن و هر گونه مشغله دیگر با دادن و کالتنامه می توانند سرمایه گذاری نمایند.
18- آیا می توان بدون اخذ مجوز از سازمان پروژه ای را اجرا کرد؟
خیر. زیرا در صورت عدم موافقت سازمان و اخذ مجوز از سوی سازمان، مسئولیت امر متوجه سرمایه گذار خواهد بود.
19- ارگانها و سازمانهایی که پس از صدور موافقت اصولی ( اولیه ) می بایست درخصوص پروژه اظهار نظر نمایند کدامند؟
در صورتی که محل اجرای پروژه در شهر و یا روستا باشد شهرداری ها، بخشداری ها، بهداشت و آتش نشانی و در صورتی که خارج شهر باشد محیط زیست،جهاد کشاورزی، راه و شهرسازی ، برق، آب، آبفا ،گاز، منابع طبیعی و شرکت نفت دخیل می باشند.ضمن اینکه پس از دریافت پاسخ مثبت از دستگاههای فوق الذکر کسب موافقت کمیسیون ماده 5 در خصوص اراضی واقع در محدوده شهرها و کارگروه اموزیربنایی،کمیسیون ماده 1 و کمیسیون تبصره 1 ماده 1 در خصوص اراضی واقع در روستاها و حریم شهرها و روستاها و خارج از حریم شهرها و روستاها جهت واگذاری و یا تعیین و تثبیت کاربری الزامی می باشد.
20- در چه صورت پرونده مختومه می گردد؟
1- عدم تایید محل اجرای زمین به هر دلیل قانونی
2- عدم موافقت سایر دستگاهها با استعلامات مربوطه
3- عدم مراجعه و پیگیری متقاضی پس از مهلت های قانونی و مشخص
4- انصراف شخص
5- محرز شدن تخلف و یا جعل اسناد و مدارک.
21- شرط سند مالکیت چیست؟
1- شش دانگ بوده 2- مخالف و یا معارض نداشته باشد. 3- قولنامه ای نباشد. 4- در صورت اوقافی بودن رضایت اوقاف
می بایست اعلام گردد. 5- در صورت مشاع بودن محل دقیق زمین ( سهم سرمایه گذار ) مشخص باشد. 6- در صورت قرار گرفتن در انحصار ورثه سهم وارث کاملا مشخص باشد و به صورت رسمی اعلام گردیده باشد.
22- آیا می توان به عنوان مثال مجوز یک سفره خانه و یا هتل را در مکان های دیگر و املاک دیگر استفاده کرد؟
خیر، هر مجوزی که صادر می شود در همان زمین و مکان و به نام شخص مالک بوده و جا به جایی ملک و مجوز امکان پذیر نمی باشد.
23- آیا می توان موافقت اصولی و ملک را خرید و فروش و یا اجاره داد؟
در صورتی که مالک و یا سرمایه گذار دارای مجوز رسمی از سوی سازمان بوده و قبلا مجوز ساخت را گرفته باشد می تواند با اعلام رسمی به سازمان اقدام به فروش و یا اجاره ملک نماید و این در صورتی است که خریدار و یا اجاره کننده حتما به معاونت سرمایه گذاری و طرحها مراجعه و از شرائط و قوانین آگاه و با اعلام رسمی سازمان اقدام نمایند. در غیر این صورت هر گونه اشکال در اجرای پروژه به عهده طرفین بوده و سازمان صرفا سرمایه گذار دارای مجوز را مورد خطاب قرار می دهد.
سوالات متداول
پرسشهای معاونت سرمایه گذاری:
-شرایط احراز صلاحیت سرمایه گذار چگونه است؟
اخذ تاییدیه از کمیسیون ارزیابی و توان سنجی سرمایه گذاران پروژه های بزرگ مستقر در ستاد سرمایه گذاری استان.
-چگونگی تامین زمین جهت اجرای پروژه؟
تامین زمین جهت اجرای پروژه به دو صورت است:
۱- اراضی تحت تملک متقاضیان که فرایند تغییر کاربری را طی خواهند نمود.
۲- درخواست واگذاری زمین که باید مستند به توجیحات لازم باشد.
-منطقه نمونه گردشگری چیست؟
منطقه یا مناطق نمونه گردشگری مناطقی هستند که در جوار جاذبه های فرهنگی مذهبی طبیعی و گردشگری کشور به منظور ارائه خدمات به گردشگران ایجاد می شوند
-طرح های ( مقدماتی، جامع و تفضیلی ) در منطقه نمونه گردشگری چگونه و توسط چه افراد یا شرکتهایی تهیه می شود؟
از طرق عقد قرارداد توسط سرمای گذار بایکی از شرکتهای مهندسین مشاور که دارای رتبه های معماری و شهرسازی یا مطالعات جغرافیایی و برنامه ریزی فضایی و طبق شرح خدمات مصوب سازمان متبوع.
-نحوه حمایت های دولتی از احداث مناطق نمونه گردشگری چگونه است؟
الف– احتساب هزینه مصرف انرژی از جمله آب ، برق و گاز پروژه های گردشگری با تعرفه صنعتی
ب– تغییر کاربری زمین از مسکونی، کشاورزی و سایر به گردشگری در اراضی خارج از شهر رایگان می باشد
پ– پرداخت تسهیلات در صورت وجود بودجه کافی به پروژه ها پس از پیشرفت فیزیکی حداقل ۳۰درصدی با اقساط بلند مدت و تامین۴تا ۸ درصد از سود پرداختی
ت- بخشودگی مالیاتی تا ۵۰%
پرسشهای متداول معاونت گردشگری:
1-برای ایجاد چه طرح هایی متقاضیان از سازمان مجوز دریافت میکنند؟
مصادیق مندرج در آیین نامه ایجاد، اصلاح تکمیل و درجه یندی مورخ 11/6/94
- تأسیسات گردشگری شامل چیست؟
1- هتل 2- هتل آپارتمان 3- متل 4- مهمان پذیر 5- خانه مسافر 6- اقامتگاه بومگردی 7- کمپینگ 8- ویلاها 9- زائرسرا 10- مجموعه های گردشگری 11- دهکده گردشگری 12- مناطق نمونه گردشگری 13- تفرجگاه 14- سفره خانه سنتی 15- دفاتر خدمات مسافرتی و جهانگردی 16- مناطق نمونه گردشگری
- جهت اخذ مجوز جهت احداث تأسیسات گردشگری به کدام قسمت سازمان می بایست مراجعه نمود؟
معاونت سرمایه گذاری و طرح ها، دفتر طرح ها وتسهیلات
- سرمایه گذار چه شرایطی را می بایست دارا باشد؟
توان مالی مناسب
عرصه و زمین مورد نیاز جهت اجرای طرح
طرح مناسب و توجیه پذیر
- آیا بنده برای تأسیسات گردشگری خود می توانم تسهیلات اخذ نمایم؟
در صورت طی کردن فرآیندهای سرمایه گذاری و اخذ مجوزهای لازم این اداره کل، ضمن بررسی میزان پیشرفت (30%) می تواند نسبت به معرفی سرمایه گذار به بانک اقدام کند. بانک ها در پذیرش عدم پذیرش مختار هستند
در صورت تکمیل مدارک و نداشتن مشکلات حقوقی، 30 روز برای موافقت اصولی و 45 روز برای مجوز ایجاد خواهد بود.
پرسشهای معاونت صنایع دستی:
-ثبت نام کلاسهای آموزشی صنایع دستی به چه صورت انجام می گیرد و در چه رشته هایی کلاسهای آموزشی برگزار می گردد؟
مراجعه به صنایع دستی ، تکمیل فرمهای ثبت نام کلاسهای آموزشی وهمراه داشتن مدارک مورد نیاز ( کپی شناسنامه ، کپی کارت ملی ، دو قطعه عکس۴*۳) و معمولاً تا 40 رشته مختلف و حداکثر بین ۳ تا ۴ دوره سه ماهه در فصول مختلف سال برگزار می گردد
-بیمه صنعتگران به چه صورت است ؟
هنرمندان و صنعتگران دارای مدرک تحصیلی سیکل و پایین تر به این صورت است که با دارا بودن کپی و اصل کارت صلاحیت حرفه ای( مربوط به سازمان فنی و حرفه ای ) و کارت صنعتگری ، کپی کارت ملی و اصل آن و کپی شناسنامه و اصل آن به معاونت صنایع دستی مراجعه نمایند . و پس از تأیید مراتب فوق ، نامه معرفی به اداره بیمه رادریافت نمایند . هنرمندان و صنعتگران دارای مدرک تحصیلی سیکل به بالا ، به این صورت است که با دارا بودن کپی و اصل کارت مهارت فنی و حرفه ای و کارت صنعتگری ، کپی کارت ملی و اصل آن و کپی شناسنامه و اصل آن به معاونت صنایع دستی مراجعه نمایند و پس از تأیید مراتب فوق ، نامه معرفی به اداره بیمه رادریافت نمایند .
-مراحل دریافت تسهیلات در چارچوب طرح ساماندهی مشاغل خانگی به چه صورت است؟
تکمیل فرم ثبت نام در سامانه mashaghelkhanegi.mcls.gov.ir و دریافت کد رهگیری
تحویل مدارک مورد نیاز به معاونت شامل کد رهگیری ، کپی کارت صنعتگری ، شناسنامه ، کارت ملی و دو قطعه عکس۴*۳ جهت صدور مجوز مشاغل خانگی
– تکمیل فرم طرح توجیهی پس از صدور مجوز خانگی
– معرفی شخص به اداره کار جهت دریافت نامه معرفی به بانک متقاضی
پرسشهای متداول معاونت میراث فرهنگی:
-ثبت آثار ناملموس در فهرست آثارملی؟
در اکثر موارد در مورد نحوه تکمیل فرمت تهیه پرونده های میراث طبیعی می باشد که یک بخش کاملا تخصصی و نیازمند تجربه کافی در عرصه های میدانی دارد.
-حفظ و احیای بناها بافتها و محوطه های تاریخی؟
مراجعان این حوزه می توانند با انتخاب میز خدمت الکترونیک خدمات غیر الکترونیک اقدام به انجام کارهای خود می نمایند راهنمای خدمات مدارک مورد نیاز در این قسمت قابل دسترس بوده و دریافت فایل الکترونیکی قابل مشاهده و بارگیری میباشد.
-ثبت آثار منقول تاریخی فرهنگی در فهرست آثار ملی
وزارت میراث فرهنگی موظف است کلیه آثار تاریخی که در کاوشهای باستان شناسی بدست می آیند را در فهرست آثار ملی کشور به ثبت برساند، همچنین کلیه آثار تاریخی فرهنگی در موزه های ملی و خصوصی نگهداری می‌شوند نیز می‌تواند به ثبت ملی کشور برسد.